9月8日,海南省人民政府省長(zhǎng)馮飛赴海口海關(guān)調(diào)研,參觀了海口海關(guān)工作展、隔檢中心國(guó)門生物安全科普館、技術(shù)中心國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,觀看了海南自貿(mào)港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)演示,并主持召開座談會(huì)。
馮飛表示,要圍繞2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作這個(gè)目標(biāo)確定中心工作,創(chuàng)新監(jiān)管模式,做好壓力測(cè)試,平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)任務(wù)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)“一線放開、二線管住”試點(diǎn)工作,確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控,在“管得住”的前提下實(shí)現(xiàn)“放得開”,為自貿(mào)港提供“流量”,讓企業(yè)和群眾充分享受自貿(mào)港建設(shè)紅利。
做好壓力測(cè)試,不斷擴(kuò)大豐富測(cè)試內(nèi)容、樣本和區(qū)域,循序漸進(jìn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)任務(wù)。
守住“一線”公共安全底線,嚴(yán)厲打擊“二線”逃稅、走私等違法行為。
對(duì)標(biāo)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)標(biāo)準(zhǔn),圍繞“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”,以制度集成創(chuàng)新構(gòu)建海關(guān)新型監(jiān)管模式,引入社會(huì)監(jiān)管,進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。
什么是封關(guān)運(yùn)作?
外國(guó)貨物進(jìn)入一個(gè)國(guó)家時(shí)需要繳納關(guān)稅,而結(jié)算關(guān)稅并不是在跨越國(guó)境時(shí)結(jié)算,而是在通過海關(guān)時(shí)結(jié)算。例如,當(dāng)飛機(jī)飛越國(guó)境時(shí),不可能在空中辦理貨物出入境的通關(guān)報(bào)稅手續(xù),只能停靠在帶有口岸功能的機(jī)場(chǎng)后通過海關(guān)辦理出入境報(bào)稅手續(xù)。
所謂封關(guān)運(yùn)作就是劃出一個(gè)特定范圍:進(jìn)入此范圍的貨物相當(dāng)于已進(jìn)入國(guó)內(nèi),但還沒通過海關(guān)。
全島封關(guān)后的海南
一線放開、二線管住:出臺(tái)海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單,清單外貨物、物品自由進(jìn)出。貨物、物品及運(yùn)輸工具由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,按國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理。貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)不設(shè)存儲(chǔ)期限,可自由選擇存放地點(diǎn)。
市場(chǎng)承諾即入:對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域,原則上取消許可和審批,建立健全備案制度,市場(chǎng)主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案,即可開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
投資自由:以電子證照為主的設(shè)立便利,以“有事必應(yīng)”、“無事不擾”為主的經(jīng)營(yíng)便利,以公告承諾和優(yōu)化程序?yàn)橹鞯淖N便利,以盡職履責(zé)為主的破產(chǎn)便利。
跨境資金流動(dòng)自由便利:允許符合一定條件的非金融企業(yè),根據(jù)實(shí)際融資需要自主借用外債,最終實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。
低稅率:對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)(負(fù)面清單行業(yè)除外),減按15%征收企業(yè)所得稅。對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的個(gè)人,其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得,按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。
零關(guān)稅:出臺(tái)海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄,目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。
簡(jiǎn)稅制:改革稅種制度,降低間接稅比例。
來源:海南自由貿(mào)易港官方公眾號(hào)