“第一”“第一批”“第一次”盤(pán)點(diǎn)海南政府工作報(bào)告中的“一號(hào)”

1月21日上午，海南省第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在省人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。在海南省省長(zhǎng)馮飛作的政府工作報(bào)告中，許多“第一”“第一”“第一”引起了代表們的關(guān)注和贊揚(yáng)。這些第一是什么，它們是如何獲得的？讓我們一起看看。

“第一個(gè)”

1、首個(gè)真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究與評(píng)估實(shí)驗(yàn)室

博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)成立首個(gè)真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——2021年3月，國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于確定第二批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的通知》，海南真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶海南。以博鰲樂(lè)城為實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，實(shí)驗(yàn)室將創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)世界數(shù)據(jù)研究實(shí)踐，努力形成一系列具有海南自貿(mào)港特色的研究成果，為構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)實(shí)世界數(shù)據(jù)研究體系、培養(yǎng)和輸出高層次、跨學(xué)科人才梯隊(duì)發(fā)揮重要作用，為我國(guó)在臨床現(xiàn)實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域搶占“世界第一”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

2、首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)

首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)“一炮而紅”——2021年5月，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在海口舉辦，這是首個(gè)以消費(fèi)品為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。共有來(lái)自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)(含中國(guó))1505家企業(yè)的2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，參觀者超過(guò)24萬(wàn)人次。國(guó)際化程度、單位面積展品價(jià)值、首發(fā)展會(huì)數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)期，成為亞太地區(qū)最大的消費(fèi)精品展會(huì)。目前，海南正全力籌辦第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，打造全球消費(fèi)品展示交易平臺(tái)和國(guó)內(nèi)替代出境消費(fèi)第一目的地。

3、第一份GEP會(huì)計(jì)結(jié)果公布。

全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算結(jié)果發(fā)布——2021年9月26日上午，海南公布了由中國(guó)林科院和海南省林科院共同完成的海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算任務(wù)結(jié)果，這是全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算。海南熱帶雨林國(guó)家公園的GEP核算由物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分組成。核算內(nèi)容包括農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品、涵養(yǎng)水源、保持土壤、固碳釋氧、凈化空氣、保護(hù)森林、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性、休閑旅游、景觀價(jià)值、科學(xué)研究、科普教育等19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，以及水調(diào)、凈水、固土保土。

據(jù)核算，2019年海南熱帶雨林國(guó)家公園森林、濕地、草原、農(nóng)田、聚落等生態(tài)系統(tǒng)總GEP為2045.13億元，單位面積GEP為每平方公里4600萬(wàn)元。

4、首個(gè)“全能”綜合實(shí)踐示范項(xiàng)目

推進(jìn)全球首個(gè)與世界銀行合作推進(jìn)的“全健康”綜合實(shí)踐示范項(xiàng)目——2021年4月，世界銀行批準(zhǔn)3億美元貸款項(xiàng)目，支持中國(guó)通過(guò)全健康理念預(yù)防和應(yīng)對(duì)新型傳染病，其中1.75億美元實(shí)施區(qū)域?yàn)楹Ｄ鲜?/span>。世界銀行中、蒙、韓局局長(zhǎng)馬丁·瑞澤說(shuō)，解決疫情問(wèn)題的唯一辦法是能夠監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和控制疫情的風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行之所以選擇海南1.75億美元的貸款項(xiàng)目，是因?yàn)榧涌煜到y(tǒng)集成和創(chuàng)新的海南，已經(jīng)展現(xiàn)了部門(mén)間高效合作的領(lǐng)導(dǎo)力，為落實(shí)這一富有挑戰(zhàn)性的理念做好了前期準(zhǔn)備。

“第一批”

1、首批學(xué)生入駐國(guó)際教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)

陵水澧安國(guó)際教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)簽約引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校22所，首批學(xué)生入駐區(qū)——位于澧安半島的實(shí)驗(yàn)區(qū)是海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，全國(guó)唯一以對(duì)外開(kāi)放為核心使命的教育園區(qū)， 也是適應(yīng)我國(guó)中外合作辦學(xué)新形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩界良性互動(dòng)，積極吸引海外教育消費(fèi)回流的重要舉措。 2021年9月，實(shí)驗(yàn)區(qū)迎來(lái)了加拿大阿爾伯塔大學(xué)與北京體育大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)、英國(guó)電子科技大學(xué)聯(lián)合招收的首批“海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才班”學(xué)生，標(biāo)志著園區(qū)開(kāi)始承擔(dān)起吸引教育消費(fèi)回流的重要使命。

2、制定了首批15項(xiàng)自由貿(mào)易港法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施。首批制定了15項(xiàng)自由貿(mào)易港法律法規(guī)。2021年6月10日，備受推崇的《海南自由貿(mào)易港法》正式頒布實(shí)施。之后，海南先后制定了《優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐條例》《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》等首批配套法規(guī)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在《海南自由貿(mào)易港法》這一原則性、基礎(chǔ)性法律的指導(dǎo)下，海南省正在加快相關(guān)配套法律法規(guī)的謀劃，以“小切口”“短立法”服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。同時(shí)，以法制促法治，為海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港、實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

3、首批保障性住房成功分配

開(kāi)工建設(shè)3.9萬(wàn)套保障性住房，首批保障性住房成功分配。2021年11月14日，省內(nèi)首個(gè)新建保障性安居工程三亞崖州萬(wàn)科金色家園項(xiàng)目在三亞舉行選房活動(dòng)，為崖州區(qū)822名基層教師、醫(yī)務(wù)人員、當(dāng)?shù)責(zé)o住房保障人員和引進(jìn)人才提供住房保障。

822戶家庭中，有基層教師和醫(yī)務(wù)人員562人，有在崖州區(qū)生活工作的居民260人，有引進(jìn)人才。14日上午，入選并公示的雅州區(qū)基層教師、醫(yī)務(wù)人員、當(dāng)?shù)責(zé)o住房保障人員和引進(jìn)人才等相關(guān)人員，有序辦理了身份核驗(yàn)、選房、簽字確認(rèn)等手續(xù)，順利選出了心儀的房屋，實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)。

“第一次”

1、貨物貿(mào)易首次突破千億元

增長(zhǎng)57.5%，首次突破千億元。2021年10月，海口海關(guān)公布前三季度海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1013.5億元(人民幣)，超過(guò)2020年全年總額，這是海南外貿(mào)首次在單個(gè)自然年度突破千億元。同時(shí)，海南服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)55.5%，新增離岸國(guó)際貿(mào)易收支增長(zhǎng)4倍。在此帶動(dòng)下，海南經(jīng)濟(jì)外向度提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、R & D資金投入增速全國(guó)第一

研發(fā)(R&D)中國(guó)第一的研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展資本投入增長(zhǎng)研發(fā)在中國(guó)排名第一——科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展，為增加知識(shí)總量并利用這些知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性活動(dòng)。R&D活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。海南加大了研發(fā)和試驗(yàn)發(fā)展(R&D)資金投入，科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

3、自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略第一步

在儋州楊浦正式實(shí)施，新?tīng)I(yíng)周邊萬(wàn)英片區(qū)空間規(guī)劃加快推進(jìn)，自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成功邁出第一步——2021年12月29日，海南省推進(jìn)儋州楊浦一體化發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨儋州、楊浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議召開(kāi)。海南省委書(shū)記沈曉明指出，推進(jìn)儋州洋浦一體化，是海南全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的需要，也是推動(dòng)儋州、洋浦發(fā)展的需要。支持儋州楊浦一體化發(fā)展是全省的共同任務(wù)。各有關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任感，建立健全推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)資源要素保障，凝聚強(qiáng)大合力，推動(dòng)儋州楊浦一體化發(fā)展。

4、省政府領(lǐng)導(dǎo)首次出庭

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人首次出庭辦法實(shí)施，省政府領(lǐng)導(dǎo)首次出庭應(yīng)訴行政訴訟案件，受到社會(huì)好評(píng)——2021年12月10日上午，一起“人民投訴官員”專項(xiàng)訴訟引發(fā)社會(huì)關(guān)注。東方綠洲實(shí)業(yè)有限公司訴海南省人民政府行政復(fù)議案公開(kāi)開(kāi)庭審理。經(jīng)海南省省長(zhǎng)馮飛授權(quán)，副省長(zhǎng)王斌作為省政府負(fù)責(zé)人出庭。這是海南省首例副省長(zhǎng)作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的行政案件。

“無(wú)論案件結(jié)果如何，省政府都將尊重并嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效判決。”王斌表示，今后，省政府將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《海南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》，牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定。“同時(shí)，歡迎各方對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，共同打造海南自貿(mào)港法治化、國(guó)際化、便利化陣營(yíng)。

5、“證照分離”是中國(guó)最強(qiáng)的改革。

“證照分離”改革在國(guó)內(nèi)力度最大，通知承諾數(shù)量位居全國(guó)第一，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至一天。為解決市場(chǎng)主體反映的長(zhǎng)期存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)持續(xù)下大力氣擴(kuò)大通知承諾落實(shí)范圍，起草了《海南自由貿(mào)易港深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，經(jīng)省政府審議通過(guò)并印發(fā)，直接取消了涉企經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目清單。與自貿(mào)區(qū)版項(xiàng)目清單相比，直接取消審批多了一項(xiàng)，通知承諾多了40項(xiàng)。

6、禁毒大會(huì)上，群眾滿意度居全國(guó)第一。

新一屆三年禁毒大會(huì)啟動(dòng)以來(lái)，吸毒比例從2.6%下降到1.7‰，群眾滿意度居全國(guó)第一——禁絕毒品是對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的巨大貢獻(xiàn)。2016年11月，海南省委、省政府推動(dòng)、精心部署、扎實(shí)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的三年禁毒大會(huì)。以“八嚴(yán)工程”為抓手，全省上下齊心協(xié)力迎難而上，狠抓機(jī)制完善，探索新花樣新玩法。經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，禁毒大會(huì)取得了顯著成效，走上了一條具有海南特色的禁毒之路。目前，海南的毒品消費(fèi)總量和千人平均消費(fèi)量均處于全國(guó)最低水平，得到了國(guó)家禁毒委的充分肯定。

可以說(shuō)，每一個(gè)“一號(hào)”來(lái)之不易，凝聚了海南全省上下的心血和汗水。每一個(gè)“一號(hào)”也是一塊堅(jiān)實(shí)的基石，為海南未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。